陕西省人民政府新闻办公室于9月29日召开新闻发布会，详细解读了《陕西省关于深化养老服务改革发展的实施意见》。根据会上透露的信息，截至2025年底，陕西省60岁及以上的老年人口已达914万，占全省总人口的23.22%；而65岁及以上的老年人达到640万，占比16.26%。这两项数据均高于全国平均水平。自“十四五”规划实施以来，陕西省积极推进养老服务改革，初步取得了一定成效。在政策法规方面，已制定并颁布了省内首部养老服务地方性法规《陕西省养老服务条例》，同时发布了26项省级基本养老服务清单，并出台了超过30份相关政策文件和15项省级地方标准。在服务供给层面，已建立18个全国示范性居家社区养老服务网络县（区），全省养老机构数量已增至873家，所有县级特困供养服务机构实现全覆盖，养老服务总床位已达到24.2万张，其中护理型床位占比高达66.83%。在民生保障方面，今年为656.13万城乡居民发放养老金共计78.85亿元，为424.2万70岁以上老人发放高龄补贴14.68亿元，并为15.4万人次提供了1.8亿元的临时救助金。同时，中度以上失能老年人养老服务消费补贴核销金额达到2.91亿元。

出台《实施意见》是落实党中央、国务院深化养老服务改革发展决策的具体行动，对于推动全省养老服务的质量提升、破解行业难点，以及建设具有陕西特色的现代养老服务体系都具有重要意义。该《实施意见》明确了19项政策措施，涵盖了改革攻坚、提升服务质量及要素保障三个方面。首先，在改革攻坚方面，着重突破体制机制障碍，推进四项重点改革，建立健全城乡三级养老服务网络；促进居家、社区与机构的协同发展；深化医养康养融合机制改革，同时实施养老机构的“开办一件事”改革。其次，关于提升服务质量，设定了三项措施以提升养老服务的供给水平，特别是针对农村地区养老服务的短板，加大对失能老年人的照护保障，并增加老年人精神文化服务的多样性。最后，在要素保障方面，着眼于夯实长远发展基础，通过四个方面建立全链条的支撑体系，进一步优化设施布局，完善财政支持政策，壮大专业人才队伍，推动智慧养老的建设。

为激活全省老年人的旅居市场，陕西省还计划在国庆前夕开展“金秋银龄、旅居养老季”活动，向在陕西旅居三天以上的老年人提供每天30-50元的消费补贴。下一步，陕西将着力推动《实施意见》中各项措施的实施，确保省委、省政府对老年人的关怀真正落到实处，为推动陕西养老服务高质量发展继续努力。